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发布机构: 广德市人民政府(办公室) 主题分类: 工业、交通
名称: 【部门解读】《广德市加快农村寄递物流体系建设工作实施方案》解读 文号:
生成日期: 2022-10-19 发布日期: 2022-10-19
【部门解读】《广德市加快农村寄递物流体系建设工作实施方案》解读
发布时间:2022-10-19 10:51 来源:广德市人民政府(办公室) 浏览次数: 字体:[ ]

一、制定背景及依据

根据《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(国办发〔202129号)、《安徽省人民政府办公厅印发关于加快农村寄递物流体系建设实施方案的通知》(皖政办秘〔2021118号)和《365体育_足球比分网¥投注直播官网办公室关于印发宣城市加快农村寄递物流体系建设工作方案的通知》(宣政办秘〔202215号),结合我市实际,制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省、市决策部署,坚持以人民为中心、惠及民生,坚持市场主导、政府引导。以广德邮政公司为市场主导,共享站场运力资源,共建运输服务网络,构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的县乡村三级农村寄递物流配送服务体系。健全末端共同配送体系,构建冷链寄递体系,加快补齐农村寄递物流基础设施短板,推动农村地区流通体系优化升级,更好地满足农村生产生活和消费升级需求,助力乡村全面振兴,特制定本实施方案。

三、研判和起草过程

根据省市相关文件精神,结合我市实际,由市交运局拟定工作方案初稿,于2022714日征集各乡镇政府和市直部门意见后,汇总修改,并于2022926日通过市政府第12次常务会议,于20221019日,正式文件印发。

四、目标任务

建立交通运输、邮政、供销、商务、农业农村等部门协同配合的发展机制,打造多站合一、一点多能、资源共享的基础设施,推进邮政快递、交通运输、农村电商和供销商贸等既有网络和运力资源共享,末端网点“形象整洁、硬件齐全、服务高效、运营规范、便民利民”,建设农村寄递物流体系信息平台,最终建成体制机制、基础设施、运营线路、运输信息等多方面融合的农村寄递物流体系。到2022年年底全市基本实现建制村快递服务全覆盖,产业协同发展迈出坚实步伐。到2025年,基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系以及覆盖全市主要产地和消费地的冷链物流寄递网络,实现便民惠民寄递服务基本覆盖,农产品、消费品双向流通高效便捷。

五、主要内容

(一)邮政快递业。

一是共建共享基础设施。整合县级寄递物流、供应链企业和电商企业入驻园区,整合乡镇辖区内邮政、快递网点、益农信息社、农村电子商务、供销服务网点等资源,入驻乡镇交通综合服务站,整合村级邮政、快递网点、益农信息社、农村电子商务、供销服务网点等资源,实现县乡村三级基础设施共建共享。二是共分共配运营模式。实行农村寄递物流共同分拣、共同配送模式。在保证车辆安全行驶前提下允许农村客运班车捎带邮件快件,保障邮件快件从县级物流配送中心到村级网点每天至少送达一次。建设或整合农村寄递物流体系信息平台,按照“平台共享、优势互补”原则,投入电子信息化设备,采用信息化手段全程记录,完整、真实地反映配送情况。三是执行统一建设标准。严格落实《寄递业安全防范要求》(GA1468-2018)和《快递服务标准》(GB/T27917-2011),对乡镇交通综合服务站及村级寄递物流综合服务点进行标准化建设,最终达到省、宣城市的乡镇寄递物流转运分中心建设运维要求。

(二)冷链运输。

一是构建农村冷链寄递体系。支持电商、快递企业研发生鲜农产品寄递包装,推广可重复利用的绿色环保冷藏快递储存箱或保冷袋,鼓励符合绿色环保的创新方案。鼓励寄递企业与农产品生产企业的业务合作,推动少、小、散的农产品采取寄递方式运输。引进或培育农产品冷链物流运输企业,支持投放冷链运输车辆。鼓励第三方企业在乡镇交通综合服务站建设冷库设施。二是推进农村冷链项目建设。支持将重大冷链物流项目纳入市重点项目投资计划,积极争取中央预算内投资、省服务业发展引导资金等,对符合条件的农产品产地冷藏保鲜设施项目市场主体落实上级奖补政策。对纳入国土空间规划的重大冷链物流项目,优先保障项目用地指标。

(三)协同发展。

一是发挥渠道优势助推农产品上行。将快递服务现代农业纳入现代农业经营体系建设,由广德邮政公司牵头,开展快递服务现代农业示范项目创建活动。鼓励农村寄递物流企业对接新型农业经营主体,为农产品上行提供专业化供应链寄递服务。支持中国邮政集团打造的中邮惠农APP及安徽省绿色农产品“158”行动等载体,构建“基地直采+异业合作+平台零售+终端直供+快递物流”的全渠道产销对接体系。二是促进交邮快电融合发展。继续发挥邮政快递服务农村电商的主渠道作用,推动运输集约化、设备标准化和流程信息化,提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力。积极争创国家级、省级农村电商快递协同发展示范区。大力推动寄递与直播有效融合,打通特色农产品出村进城、上线外销通道,助力农民增收。

六、保障措施

(一)组织保障。

成立了以市政府分管副市长为组长的广德市加快推进农村寄递物流体系建设工作领导组,确立工作协调机制。领导组下设办公室,办公室设在市交运局,负责协调和调度农村寄递物流体系建设各项工作,同时明确了领导组成员职责及分工,保障方案贯彻落实。

(二)政策保障。

围绕邮政快递、交通运输、电子商务等融合发展中体制机制障碍,各方通过签订合作协议、联合出台政策性文件、定期召开联席会议等方式,破除障碍,为资源整合、协同联动创造良好的政策环境。同时加强农村寄递物流体系建设运营服务、考核、补贴等方面的政策制定,使得各相关部门在建设工作中有据可依。

(三)经费保障。

坚持市场运作、政府补贴相结合的方式,对各单位争取的上级补助资金进行集中和整合,纳入农村寄递物流体系建设统一使用,合力保障村级寄递物流综合服务点建设运营经费。广德邮政公司按标准完成乡镇寄递物流转运分中心建设及村级寄递物流综合服务点整合,建设标准化网点、完成人员培训。通过领导组验收后,由市财政对网点建设、实际运营给予一定的费用补贴。

七、解读人信息

解读机关:广德市交通运输局道路运输事业发展中心

解读人:严政

咨询电话:0563-6031109