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发布机构: 广德市人民政府(办公室) 主题分类: 财政、金融、审计 / 通知
名称: 关于印发广德市金融机构支持地方经济发展考核办法的通知 文号: 政办规〔2022〕59号
生成日期: 2022-11-15 发布日期: 2022-11-15
有效性: 有效
关于印发广德市金融机构支持地方经济发展考核办法的通知
发布时间:2022-11-15 10:05 来源:广德市人民政府(办公室) 浏览次数: 字体:[ ]

 

 

关于印发广德市金融机构支持地方经济发展

考核办法的通知

政办规〔202259

 

市直有关单位,各有关金融机构:

《广德市金融机构支持地方经济发展考核办法》业经市政府第13次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                             广德市人民政府办公室

             20221115

(此件公开发布)

  

广德市金融机构支持地方经济发展考核办法

 

为更好地发挥金融资源配置作用,引导银行业金融机构支持广德地方经济社会发展,促进金融和经济良性互动,推动我市经济社会高质量发展,结合实际,特制定本办法。

一、考核对象

1.辖内各银行业金融机构:农业发展银行广德市支行、工商银行广德支行、农业银行广德市支行、中国银行广德支行、建设银行广德支行、邮储银行广德市支行、徽商银行广德支行、广德农商行、苏州农商行广德支行、马鞍山农商行广德支行、广德扬子村镇银行;

2.金融监管部门:中国人民银行广德市支行、宣城银保监分局广德监管组;

3.广德市立诚融资担保有限公司。

二、考核内容

  (一)对银行业金融机构的考核

考核分为季度考核和年度考核。一至三季度考核为每季度考核一次,考核结果作为季度调整政府性存款(包括但不限于财政性资金、预算单位资金和国有企业资金)的依据。年度考核采用12月末指标数据考核结果作为年度调整政府性存款和奖励各机构的依据。

1.季度考核

1)考核指标

季度考核主要针对各行人民币存贷款情况进行考核,采用静态指标(人民币存贷款余额)与动态指标(人民币存贷款加权增速)相结合的方式进行考核。

人民币存贷款余额(30分):设基础分18分,按功效系数法进行计分,人民币存贷款余额最高者可得30分,最低者得18分;

人民币存贷款加权增速(70分):设基础分42分,按功效系数法进行计分,加权增速最高者可得70分,最低者得42分。

2)考核完成时间

季度考核采用经济运行季度考核错月数据(即258月数据),并于经济运行考核当月完成

3)考核结果运用

经济运行考核当月进行政府性存款调度,核算各银行业金融机构考核分数并排序,将考核结果通报至市财政局,由市财政局进行调整。

2.年度考核

1)考核指标

总量指标人民币贷款投放(20分):按目标完成率法计分,得分=银行业金融机构贷款较年初增量占全年目标任务的比例*20,超额部分可获加分,最高不超过25分。

人民币贷款增速(20分):根据各银行人民币贷款同比增速,按功效系数法考核得分。

结构性指标制造业企业贷款投放情况(10分):采用人行认定的制造业企业信贷新增金额40%和增速60%考核相结合,按照功效系数法考核得分。

普惠小微企业贷款投放情况指标(7分):采用银保监部门认定的普惠小微企业信贷新增金额40%和增速60%考核相结合,按照功效系数法考核得分。

中长期企业贷款投放情况指标(7分):采用人行认定的中长期企业信贷新增金额40%和增速60%考核相结合,按照功效系数法考核得分。

金融支持乡村振兴情况(6分):采用银保监部门认定的涉农贷款余额40%和增速60%考核相结合,按照功效系数法考核得分。

营商环境指标新型政银担模式贷款(10分):考核新型政银担年度目标任务完成情况,根据银行业金融机构政银担贷款累计发放额占全年目标任务的比例,按功效系数法计算得分。

税融通贷款(10分):采用人行认定的税融通贷款目标任务完成情况,根据银行业金融机构税融通贷款新增额占全年目标任务的比例,按功效系数法计算得分。

金融服务质效(10分):开展五进促融资创优营商环境为企服务平台、中小微企业金融服务平台运用等工作情况,根据实际情况进行评分。因以上工作被上级通报的,此项不得分,且倒扣分,被通报1次扣1分,被通报2次扣5分,被通报3次的,取消考核资格。

加分指标:不良贷款核销(10分):经人行认定核销的不良贷款,每核销2000万元不良贷款得1分,按比例得分,最高得10分;

服务园区发展(5分):考核银行业金融机构支持园区发展情况,由市经开区管委会(含东区、西区、北区)负责评分,最终得分排名前三的银行,第一名加5分,第二名加3分,第三名加1分;

业务创新情况(5分):银行在支持地方经济社会发展中优化贷款业务流程,结合实际加强信贷产品创新,积极推广上级行、市政府推出的创新信贷产品,每创新开展1项信贷产品并产生实际投放的,加1分,最高不超过5分;

扣分指标:党建引领信用村工作配合情况(5分):根据各银行业金融机构包保村创建任务完成情况评分,完成率高于90%不扣分;完成率介于75%-90%之间,扣1分;完成率介于50%-75%之间,扣3分;完成率低于50%,扣5分;

商品房预售资金监管工作执行情况(3分):考核各银行落实《关于进一步加强商品房预售资金监管工作的意见》(房管字〔202223号)文件具体情况,由市房管中心进行评分;

推进国家知识产权强县建设试点县建设情况(3分):落实《广德市国家知识产权强县建设试点县工作方案(2022-2025 年)》相关工作任务情况,由市场监管局负责打分。

银行机构存在以下几类情况的:违反市政府相关协调会议纪要致使企业出现重大风险的;被客户信访、投诉、举报,经监管部门查实认定存在违规的;由于自身经营管理不善造成地方银行业重大声誉风险的;对于生产经营情况正常存在短期生产经营困难的企业,无故抽贷、断贷、压贷、拒贷,经监管部门查实认定存在违规的。在考核总得分20%范围内酌情扣分,情节严重的,取消考核资格。

2)考核时间

年度考核采用12月末指标数据(流量指标采用全年数据),于次年1月份完成

3)考核结果运用

政府性资金存款调整各金融机构年度考核评价结果产生后,我市将及时向在广银行业金融机构上级行反馈结果,并将本考核结果作为年度调整政府性资金存放的重要依据,进行政府性存款调整。

考核奖励按照年度考核得分从高到低依次排名,设一等奖1名,奖励15万元;二等奖2名,各奖励10万元;三等奖3名,各奖励5万元。

年度信贷增量未达到市下达计划任务数的,扣除总奖励金额的20%

季度考核出现三次排名末位的,扣除总奖励金额的20%

(二)对人行和银保监组的考核

本年度我市在宣城市金融工作和人民币存贷款余额考核均位列全市第前3名,年度内银行业金融机构无重大金融风险,则给予人民银行广德市支行和宣城银保监分局广德监管组分别奖励10万元。

本年度在宣城市金融工作考核中位列全市第4名及以后,或年度内银行业金融机构发生重大风险事件的,不予奖励。

(三)对立诚融资担保公司的考核

本年度完成年度目标任务数且未发生重大风险事件的,则对立诚担保按市政府文件执行的减免政策予以全额补贴;本年度未完成年度目标任务数,年度内未发生重大风险事件的,则按任务完成比例对立诚担保按市政府文件执行的减免政策予以补贴。考核结果将通报至市国资委,作为市属国有企业业绩考核重要依据。

三、数据来源

考核数据主要以中国人民银行金融统计监测管理信息系统和有关部门提供的相关数据为依据,由中国人民银行广德市支行、宣城银保监分局广德监管组和市金融服务中心等负责采集、核对。

各相关机构提供的数据要及时、真实、完整,若银行业金融机构在考核中提供虚假数据、信息,将核减该机构现有财政专户存款的50%,情节严重的,取消参与考核资格,注销在该机构开设的各类财政专户。

四、奖励实施

(一)按照年度考核进行奖励,考核兑现在次年一季度内完成。年度考核结束后,由市金融服务中心制定奖励方案,报市政府批准后具体实施。

(二)为便于考核方案的执行,奖励发放按根据相关法律要求规定缴纳所得税后实施;受奖单位将奖励方案报送至市金融服务中心,由市金融服务中心发放到位。

(三)银行业金融机构主要用于奖励各单位领导班子成员以及有突出贡献工作人员,奖励资金由受奖单位自行分配;金融监管部门奖励资金主要用于补充受奖单位的办公经费。

五、有关事项

  (一)本办法由广德市金融服务中心负责解释,并根据国家、省、宣城市有关政策适时调整。

  (二)本方案自印发之日起执行,原考核办法《广德市金融机构支持地方经济发展考核暂行办法》(政办〔202075号)同时废止。

附件:银行业金融机构支持地方经济发展年度考核指标

 

 

附件

银行业金融机构支持地方经济发展

年度考核指标

序号

指标名称

量化分值

计分方法

1

总量

指标

人民币贷款投放

20

按目标完成率法折算法计分,得分=银行业金融机构贷款较年初增量占全年目标任务的比例*20,超额部分可获加分,最高不超过25分。

2

人民币贷款增速

20

按功效系数法计分

3

结构性指标

制造业企业贷款投放

10

制造业企业新增贷款40%和增速60%相结合,按照功效系数法考核得分,农发行取各商业银行平均分

4

普惠小微企业

贷款投放

7

普惠小微新增贷款40%和增速60%相结合,按照功效系数法考核得分,农发行取各商业银行平均分

5

中长期企业贷款投放

7

企业中长期贷款新增金额40%和增速60%相结合,按照功效系数法考核得分

6

金融支持乡村振兴情况

6

采用银保监部门认定的涉农贷款余额40%和增速60%考核相结合,按照功效系数法考核得分。

7

营商环境指标

新型政银担模式贷款

10

根据各银行新型政银担目标完成率,设基础分6分,按功效系数法计分,最高得10分,最低得6分。农发行取各商业银行平均分

8

税融通贷款

10

根据各银行税融通新增额目标完成率,设基础分6分,按功效系数法计分,最高得10分,最低得6分。农发行取各商业银行平均分

9

金融服务质效

10

考核各银行五进促融资四送一服、中小微企业金融服务平台运用等工作开展情况

序号

指标名称

量化分值

计分方法

10

加分

指标

不良贷款核销

10

经人行认定核销的不良贷款,每核销2000万元不良贷款得1分,按比例得分,最高得10

11

服务园区发展

5

考核银行业金融机构支持园区发展情况,由市经开区管委会(含东区、西区、北区)负责评分

12

业务创新情况

5

考核各银行信贷业务创新情况,每创新开展1项信贷产品并产生实际投放的,加1分,最高不超过5

13

扣分指标

党建引领信用村工作配合情况

5

根据各银行业金融机构包保村创建任务完成情况评分

14

商品房预售资金监管工作执行情况

3

考核各银行落实《关于进一步加强商品房预售资金监管工作的意见》文件具体情况,由市房管中心进行评分

15

推进国家知识产权强县建设试点县建设情况

3

落实《广德市国家知识产权强县建设试点县工作方案(2022-2025 年)》相关工作任务情况,由市场监管局负责打分。

16

其他情况

考核总得分20%范围内扣分

考核各银行执行市委市政府决策部署及业务合规情况

注:功效系数法测算公式为:[(实际值-最小值)/(最大值-最小值)×60+40]/100