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根据《中华人民共和国审计法》及省审计厅统一部署，我局派出审计组，自2023年2月下旬起，对我市“老年助餐服务行动”政策落实及资金管理使用情况进行专项审计。市民政局、财政局等单位对所提供资料的真实性、完整性负责，我局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）工作开展情况

2022年，广德市建设老年食堂、老年助餐点41个，超额完成省定目标（目标数39个）。其中，城市社区老年食堂、老年助餐点18个，农村老年食堂、老年助餐点23个。除9家乡镇养老服务中心老年助餐点因疫情处于封闭管理外，其余32家老年助餐服务机构均对外营业，累计助餐服务老人2990人，累计服务老人67734人次。审计延伸老年食堂、老年助餐点11个，抽查率为26.83%。其中延伸城市社区老年食堂、老年助餐点8个，延伸农村老年食堂、老年助餐点3个。

用餐标准和补贴价格由各乡镇、街道根据实际情况自行制定。补贴后，60-69岁、70-79岁、80-89岁、90岁以上和特困老人平均就餐价格分别为8.81元、7.38元、6.38元、6.13元和5.69元。

（二）资金管理使用情况

1.资金投入情况

（1）财政资金。2022年市财政局共收到并拨付统筹用于“老年助餐服务行动”有关资金245万元，全部用于一次性建设补助。其中：中央财政资金30万元，省级财政资金42万元，县级财政资金173万元。乡镇、街道安排就餐补助资金25.77万元。

（2）社会捐助资金。截至2022年12月31日，“老年助餐服务行动”共收到社会公益慈善力量捐助资金59.52万元，以及实物若干。捐助资金及物资均为定向捐助，由乡镇、街道或老年助餐点直接接收。

2.资金使用情况:

（1）一次性建设补助。市民政局共收到市财政相关资金245万元；2022年7月至9月，拨付相关乡镇和街道统筹用于一次性建设补助资金245万元。

（2）运营补助。根据《广德市老年助餐服务行动实施方案》（广办发〔2022〕14号）文件要求，“每年度对验收合格且正常运营的社区老年食堂、社区老年助餐点、农村老年助餐点进行考核，经评估考核合格的，分别给予不低于6万元、3万元、2万元的运营补助。补助资金由市财政统筹安排”，因运营均未满一年，此项支出暂未发生。

（3）就餐补助。2022年，市老年食堂、老年助餐点实际发放就餐补助金额为25.77万元，由所在乡镇、街道各自承担。

二、审计评价意见

2022年以来，广德市深入学习贯彻省委省政府实施的暖民心行动决策部署，大力推进老年助餐服务工作，主要做了以下工作：一是高位推动，科学选址。市委市政府主要负责人分别通过专题听取汇报、召开会议、实地调研等方式强力推动老年助餐工作；分管副市长对老年助餐工作多次实地调研并对实施提出了指导性意见。二是积极探索，创新模式。积极探索老年助餐“新模式”，形成了“长者之家+助餐”、“中央食堂+助餐”、“乡贤+助餐”、“餐饮企业+助餐”、“养老服务中心+助餐”等多种服务模式。三是资源整合，拓展服务。在财政资金保障的老人就餐补助基础上，通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的五个一点模式让老年人愿意吃、吃的好。

本次审计也发现，广德市在“老年助餐服务行动”政策落实情况等方面仍然存在一些问题。

三、审计发现的主要问题、处理意见及建议

（一）政策落实与目标任务完成方面

存在未建立老年助餐服务采购供应商动态调整机制及足球比分网不及时的情况。

（二）资金分配管理使用方面

存在部分老年助餐点由于建设方式变更，造成资金闲置的情况。

（三）服务项目资源建设及运营管理情况

存在部分老年食堂、老年助餐点现场管理不规范及信息化建设待健全的情况。

以上审计发现的主要问题，市民政局及相关乡镇、街道高度重视，正在积极开展相关整改工作。

2023年4月7日