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根据《中华人民共和国审计法》及省审计厅统一部署，我局派出审计组，自2023年2月下旬起，对我市“安心托幼行动”政策落实及资金管理使用情况进行专项审计。市教体局、卫健委、财政局等单位对所提供资料的真实性、完整性负责，我局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）托育服务方面

1.目标任务完成情况

（1）托育服务机构建设情况。建设托育服务机构的目标任务为2022年至少建成1个普惠托育机构。新建广德市妇幼保健示范性托育中心,并在2022年被认定为普惠性托育机构。

（2）新增托位数情况。新增托位目标任务为160个。新建广德市妇幼保健示范性托育中心，新增150个托位；改扩建蒙特梭利儿童之家（熙春路店），新增20个托位。全年实际新增托位170个，完成率106%。

2.资金管理使用情况

（1）资金下达情况。根据2021-2022年相关指标文件，市卫健委共计收到“安心托幼行动”中婴幼儿托育经费资金66.795万元，其中：省级财政资金32万元，市级财政资金2.795万元，县级财政资金32万元。

（2）资金拨付使用情况。市卫健委共计拨付 “安心托幼行动”中婴幼儿托育经费66.825万元，用于向普惠性托育机构发放生均补助、入托幼儿补助、一次性建设补助、其他补助等。

（二）安心托幼方面

1.目标任务完成情况

（1）开设托班情况。开设托班的幼儿园目标任务为5%。2022年秋季全市87所幼儿园，开设托班的幼儿园达19所，占比21.8%。

(2)普惠性幼儿园覆盖率。普惠性幼儿园覆盖率目标任务为80%以上。2022年全市在园幼儿数为14471人，其中普惠性幼儿园在园幼儿数为12168人，普惠性幼儿园覆盖率为84.09%。

（3）幼儿园延时服务情况。幼儿园延时服务目标任务为幼儿园全覆盖。全市87所幼儿园已全面启动延时服务，2022年秋季共有6362名幼儿参加延时服务，约占在园幼儿总数44%。

（4）新增公办幼儿园学位情况。新增公办学位目标任务为1170个。新建桃州一小附属幼儿园、熙春幼儿园，改扩建夫子庙幼儿园，7月份完成建设任务，新增学位1170个；公建民营幼儿园转公办园4所（四合、杨滩、凤桥、东亭），新增学位1080个。全年实际新增学位2250个，完成率192%。

2.资金管理使用情况

（1）资金下达情况。根据2021-2022年相关指标文件，市教体局共计收到“安心托幼行动”资金2233.76万元，其中：省级财政资金626.5万元，县级财政资金1607.26万元。

（2）资金拨付使用情况。市教体局共计拨付 “安心托幼行动”资金2204.76万元，用于发放生均公用经费、课后延时服务补助、学前教育幼儿资助资金等。

二、审计评价意见

2022年以来，广德市深入学习贯彻省委省政府实施的暖民心行动决策部署，大力推进安心托幼工作，为确保“有学位”、“上好学”，主要做了以下工作：一是强化组织领导。成立安心托幼行动工作领导小组，确保安心托幼行动各项政策措施落地见效，各项目标任务圆满完成。二是落实财政补助。制定了《广德市安心托幼行动实施方案》，落实并拨付到位了财政补助资金2300万元。三是明确收费标准。制定并落实了托育服务机构收费标准、公办幼儿园收费标准等，将公办幼儿园、非营利性民办幼儿园延时服务收费纳入政府指导价管理。

本次审计发现，广德市虽然在“安心托幼行动”政策落实方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题。

三、审计发现的主要问题、处理意见及建议

（一）托育服务方面存在的问题

1.认定程序不到位。

2.生均补助和入托幼儿补助重复发放

3.普惠性托育机构认定办法制定不规范。

4.托育机构建设方面存在的问题。

（二）安心托幼方面存在的问题

1.部分“安心托幼行动”省级奖补资金拨付不及时。

2.延伸调查存在的问题。

3.少量幼儿园课后延时服务参与度不高。

（三）项目建设管理方面存在的问题

部分项目未及时办理结算。

以上审计发现的主要问题卫健委及教体局高度重视，并积极开展相关整改工作。

2023年4月7日