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关于《广德市防汛抗旱应急预案

（征求意见稿）》的起草说明

一、起草背景

为全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，依法、科学、迅速、有效应对汛情、险情、灾情，确保人民群众生命财产安全，促进全市经济社会全面、协调和可持续发展，及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我市经济社会持续、健康发展。结合深化机构改革有关要求和我市实际，起草了《广德市防汛抗旱应急预案》。

二、起草依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《突发事件应急预案管理办法》《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《安徽省抗旱条例》《安徽省防汛抗旱应急预案》《宣城市防汛抗旱应急预案》和《广德市突发事件总体应急预案》等有关法律法规和文件规定，结合我市实际，制定本预案。

三、《广德市防汛抗旱应急预案》的主要内容

主要内容包括8章四十三条，即总则、组织指挥体系、应急准备、监测预报预警、应急响应、应急保障、后期处置、附则。

（一）总则：共4条。包括指导思想、编制依据、适用范围、工作原则。

（二）组织指挥体系：共6条。包括市防汛抗旱指挥部及职责、市防汛抗旱指挥部办公室及职责、市防汛抗旱指挥部专项工作组、基层防汛抗旱指挥机构、现场抢险救援指挥机构、工作组和专家组。

（三）应急准备：共9条，包括责任落实、预案准备、工程准备、物资准备、队伍准备、培训演练、信息化支撑、宣传教育、防汛抗旱检查。

（四）监测预报预警：共3条。包括监测预报、预警发布、预警响应。

（五）应急响应：共9条。包括一级应急响应、二级应急响应、三级应急响应、四级应急响应、不同灾害应急处置的衔接配合机制、安全防护与医疗救护、社会动员、信息报送与发布、应急终止。

（六）应急保障：共5条。包括资金保障、通信保障、交通保障、供电保障、治安保障。

（七）后期处置：共2条。包括善后工作、工作评价与灾害评估。

（八）附则：共5条。包括名词术语解释、预案管理与更新、奖励与责任、预案解释部门、预案实施时间。