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2023年11月15日，四合乡人民政府印发了《四合乡推进“竹乡画廊”沿线农家乐（民宿）节点建设奖补意见》（以下简称《意见》），《意见》于2023年11月1日起执行，试用一年。现就《意见》进行解读。

一、起草背景

近年来，广德市委市政府大力实施“竹乡画廊”旅游风景道建设，修路串景、兴业安邦。四合乡立足地方特色和民情民意，抓产业、抓生态、抓治理，串点成线、以线带面，“竹乡画廊·原味四合”风景带成果初显。

二、制定意义和总体考虑

四合乡目前有民宿（农家乐）十余家，300余床位，为前来四合的游客提供住宿、餐饮等旅游服务，但各家民宿（农家乐）基础设施参差不齐，需要进行整体升级。

为进一步推动我乡农家乐（民宿）高质量发展，加快推进“竹乡画廊”沿线重要节点建设，促进全乡文化旅游产业健康发展，鼓励社会力量参与旅游基础设施建设，出台此《意见》。

三、文件起草过程

2023年5月，四合乡相关领导多次组织意见征集座谈会与各民宿（农家乐）沟通交流，征求意见。

2023年7月初，四合乡文旅站结合我乡实际和前期调研意见，起草形成《四合乡推进“竹乡画廊”沿线农家乐（民宿）节点建设奖补意见》（初稿），于7月中旬召集各村（社区）、乡直单位负责人参加意见征求会，对《意见》（初稿）进行修改完善后于9月初提交乡分管领导审核。

2023年10月8日，《四合乡推进“竹乡画廊”沿线农家乐（民宿）节点建设奖补意见》（修改意见稿）向公众征求意见，11月上旬对收集到意见进行完善报经乡党委会研究通过后予11月15日予以印发。

四、工作目标

推动我乡民宿高质量发展，加快推进“竹乡画廊”沿线重要节点建设，促进全乡文化旅游产业健康发展，鼓励民宿（农家乐）开展停车场硬化，道路“白改黑”、公共厕所、旅游标识系统、绿化等旅游公共基础设施。

五、主要内容

《意见》共有3条，分为“自主申报，严格把控”、“严控品质，定额奖补”、“规范程序，奖励兑现”。“自主申报，严格把控”规定了本意见的适用对象和适用范围；“严控品质，定额奖补”规定了“因地制宜，合理适度”的原则和补助的标准和额度；“规范程序，奖励兑现”规定了奖补的拨款程序。最后规定了本意见的解释权和实施时间。

《意见》奖补对象是四合乡境内已取得相关证件、符合相关文件管理办法且纳入乡管理的农家乐（民宿）；按照“自主申报、政府审核”由农家乐（民宿）先向四合乡“竹乡画廊”领导组办公室进行申请备案，填写建设申请表经乡相关职务部门联审通过后，自主实施停车场硬化，道路“白改黑”、公共厕所、旅游标识系统、绿化等旅游公共基础设施。

《意见》中明确了经联审通过后的民家乐（民宿）自主建设完成后，由乡“竹乡画廊”领导组办公室进行验收，并请审计公司审计，按审核通过的先后顺序确定奖补对象，对每个项目给予不高于审计价50%的补助，单个项目奖补起点5千元以上，最高不超过3万。每年安排20万进行奖补，超过奖补金额的纳入下一年度优先安排。同时规定享受此政策的农家乐（民宿）3年内不得重复享受。

六、创新举措

（一）通过奖补的方式鼓励社会力量参与到旅游基础设施建设，共同打造更好的旅游环境。

（二）民宿（农家乐）基础设施建设实施前需要申请备案，有利于四合乡统筹规划“竹乡画廊”沿线基础设施建设。

七、保障措施

奖补金额由四合乡政府组织对项目进行验收，审计公司审计，根据审计价进行补助，保证奖补资金管理科学、程序规范、安全高效。

八、下一步工作

根据《四合乡推进“竹乡画廊”沿线农家乐（民宿）节点建设奖补意见》，推进“竹乡画廊”沿线民宿（农家乐）的基础设施建设。同时根据后期实际问题，对本办法合理进行修改完善。

九、政策咨询

政策咨询部门：四合乡“竹乡画廊”领导组办公室

联系人：武义梅

联系电话：0563－6070201