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关于印发广德市创建第二批全民运动健身模范县（市、区）工作方案的通知

广政秘〔2024〕8号

 

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市直各单位：

现将《广德市创建第二批全民运动健身模范县（市、区）工作方案》印发给你们，请对照创建要求，认真抓好贯彻落实。

 

 

广德市人民政府

　　　　　　　　　　　　　2024年1月15日

（此件公开发布） 

 

广德市创建第二批全民运动健身模范县

（市、区）工作方案

 

按照《体育总局关于开展第二批全民运动健身模范市（区）和全民运动健身模范县（市、区）创建工作的通知》（体群字〔2023〕124号）要求，为做好我市全国全民运动健身模范县（市、区）创建工作，制定本工作方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府要求，坚持以人民为中心，深入实施全民健身国家战略，逐步构建更高水平的全民健身公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，持续提升人民生活品质和健康水平。创建坚持从实际出发，统筹规划、因地制宜、量力而行，坚持目标导向和问题导向，真正使广大人民群众成为创建的参与者和受益者，不断满足人民群众对运动健身和健康生活的新期盼、新需求，进一步提升群众满意度。
    二、基本原则

（一）坚持改革创新。立足新发展阶段，践行新发展理念，创新体制机制，加快创建关键环节改革步伐，为创建工作提供重要支撑和持续动力。

（二）坚持统筹协调。全面贯彻实施全民健身国家战略，立足实际，将体育事业发展融入全市经济社会发展，加快形成有利于体育事业全面协调可持续发展的制度体系，实现体育事业与经济社会良性协调发展。

（三）坚持绿色健康。大力倡导运动健身和健康生活，积极推进健康关口前移，加强运动促进健康指导服务，使更多的人享受运动快乐、拥有健康体魄，提高生活品质。

（四）坚持开放合作。坚持政府主导，优化政策环境，激发市场活力，调动部门、社会、企业和公众参与的主动性、积极性，形成创建强大合力。

（五）坚持发展共享。坚持将增进人民群众健康、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，推动城乡体育基本公共服务均等化，保障人民群众的体育基本权利，共享体育发展成果。

三、组织领导

组  长：钱  会  市委副书记、市长

副组长：周  炜  市委常委、市委办公室主任、宣传部部长

江晓华  市政府副市长

成  员：姚大军  市委宣传部

曾  浩  市政府办公室

毛洋忠  市发改委

邱秀敏  市教体局

陈安幸  市民政局

王青松  市财政局

戴龙强  市自然资源规划局

杨胜怀  市住建局

余  娟  市文旅局

姚天顺  市卫健委

毛  欣  市统计局

夏元平  市融媒体中心

王必水  市总工会

徐锦祥  市国投公司

各乡镇政府、街道办事处主要负责人

领导小组办公室下设办公室，办公地点设在市教体局，邱秀敏同志兼任办公室主任。

四、创建措施

（一）强化组织领导，加强工作保障。

1.强化政策保障，出台《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施方案》，扎实推动各项重点工作落地见效。

2.关注体育民生，将全民健身工作纳入政府年度为民办实事项目，提升各类人群的体育获得感。

3.落实经费保障，严格按照相关规定将体彩公益金用于全民健身事业。

4.加大宣传引导，发挥媒体作用营造创建浓厚氛围，积极争取广大市民对创建工作的支持，提升全民健身工作知晓率、满意度。

（二）加快设施建设，增加有效供给。

1.推动综合性体育馆建设，确保2024年底建成投用；启动中型全民健身活动中心（与工人文化宫兼用）、旺湖体育公园等一批县级公共体育设施建设；支持部分乡镇建设小型全民健身活动中心或小型室内健身中心。

2.结合城市绿地、公园、小区、老旧厂房等，新建一批健身点、口袋体育公园、健走步道、百姓健身房，落实新建居住小区“室内人均面积不低于0.1平方米或室外人均面积不低于0.3平方米”标准，不断增加基层全民健身设施供给。

3.持续做好行政村、社区健身设施维护更新，在已有行政村体育设施全覆盖基础上向村民组延伸，方便城乡居民就近开展健身活动。

4.引导乡镇（街道）和行政村（社区）因地制宜拓展健身场地，抓实场地普查，到2024年底，确保我市人均体育场地面积达到全国和全省平均水平以上。

5.持续推进公共体育设施免费或低收费、学校体育场馆免费对社会开放，为解决市民健身“去哪儿”提供更多选择。

（三）丰富活动载体，开展全民健身。

1.围绕“六球一舞”、健步走、健身跑、游泳、越野、骑行、太极拳、健身气功等群众喜爱的运动项目，每年举办全民健身主题活动6次以上、综合性赛事活动（超过10个竞赛项目）1次以上、单项赛事活动12次以上，乡镇街道办好社区运动会。

2.完善办赛机制，鼓励社会力量举办比赛，支持企业、体育场馆、体育社团举办形式多样、内容丰富的全民健身活动，形成“月月有赛事、周周有活动、人人能运动”全民健身良好局面。

3.推进全民健身服务智慧化，做好国家全民健身信息服务平台各项应用，及时、主动、规范发布赛事活动等信息。

（四）发展社体组织，开展健身服务。

1.壮大体育人才队伍，夯实基层体育队伍建设，到2025年底累计培养各级各类社会体育指导员名2500名以上，确保2024年底全市每千人拥有社会体育指导员不低于5人。

2.加强全民健身指导服务，常态化开展国家体育锻炼标准达标赛、国民体质监测服务、全民健身志愿服务等活动。

3.加强体育协会和基层体育组织建设，充分发挥市体育总会和单项体育协会作用，广泛开展全市全民健身活动，提高经常参加体育锻炼人数占比，到2025年底达42%以上。

（五）加大政策扶持，壮大体育产业。

2024年拟印发《广德市体育产业专项扶持计划（2024-2026年）》，建立健全多部门合作的体育产业工作协调机制，大力发展运动休闲、体育健身、体育彩票等体育产业，积极支持体育用品制造创新发展，扩大体育产业总规模，促进居民体育消费。

（六）加强青少年体育，提升学生体质健康水平。

1.认真贯彻《学校体育工作条例》《国家学生体质健康标准》，开齐开足体育课，大力开展“阳光体育”，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，确保2024年底学生体质健康达标优良率达50%以上。

2.落实“双减”政策，做好体育类校外培训机构监管工作，引入青少年体育俱乐部参与课后服务、体育训练。

3.加强青少年业余体校、体育传统特色学校建设，拓展小学、初中、高中“一条龙”人才培养体系覆盖项目，形成完善的业余训练网格。投入资金，加大体育人才招聘，加强青少年体育项目布局。

（七）坚持以人民为中心，打造全民健身特色品牌。

1.建立完善全民健身工作机制，积极构架更高水平的全民健身服务体系，持续推动体育馆、体育场、体育公园、全民健身活动中心、健身步道建设，满足群众日益增长的全民健身需求，通过经常性举办群众体育活动、品牌体育赛事、科学健身指导服务，形成全民健身工作良好局面，擦亮“相约邻里 韵动竹乡”全民健身特色品牌。

2.建立政府主导，宣传、体育、文旅、公安、城管、交通、市监、农业农村、乡镇等多部门配合的办赛机制，通过体育比赛，推动体育、文旅、康养、休闲融合发展。

3.深化体教融合，持续开展“律动60分 健康每一天”校园阳光体育，促进未成年人健康成长，推动青少年体育健康发展。

五、创建步骤

（一）创建申报阶段（2023年 11月-2024年1月）

1.成立创建组织。市政府成立由市长担任组长，宣传部部长、分管副市长担任副组长，相关单位、各乡镇（街道）主要负责人为成员的创建工作领导组，领导全市创建工作。

2.制定创建方案。对照创建标准开展自评，针对创建工作现状及不足，制定创建工作方案。

（二）创建实施阶段（2024年1月－12月）

1.宣传发动。召开全市创建工作动员大会，通过新闻媒体等多种形式扩大创建影响，提高群众对创建工作知晓度。

2.责任分解。根据《第二批全民运动健身模范市（区）、全民运动健身模范县（市、区）标准》《广德市申创第二批全民运动健身模范县（市、区）工作方案》，分解创建工作任务。相关部门、各乡镇（街道）根据创建工作任务，结合本区域、本单位实际，分工落实创建工作。

3.收集资料。相关部门、各乡镇（街道）根据分解的目标任务落实工作，明确分工，收集整理本乡镇（街道）、部门相关工作台账资料。

（三）命名申报阶段（2025年1月）

1.对照创建标准自评达90分以上，结合我市创建工作实际形成命名申报工作报告。

2.落实专人收集创建材料，通过省体育局网络申报系统上传申创材料。

3.整理创建工作汇报材料，迎接省体育局初评。

（四）命名验收阶段（2025年上半年）

1.根据省体育局初评意见对创建工作进行整改完善。

2.迎接体育总局实地检查，做好工作总结。

六、工作要求

（一）加强工作领导。创建全民运动健身模范县（市、区）是深入实施全民健身国家战略的重要抓手，各地各部门要高度重视，统一思想，将创建工作列入重要议事日程、纳入年度重点工作计划。市创建工作领导小组全面负责创建工作，领导小组办公室具体负责统筹协调创建工作，各地各部门要明确职责、专人负责、狠抓落实，推动创建工作取得实效。

（二）加大政策支持。相关部门要加大对公共体育场馆设施建设在规划、土地、立项、建设、资金投入等方面的支持力度。体育部门要确保县级提取的体育彩票公益金全部用于体育事业发展。要健全完善构建更高水平的全民健身服务体系、推动体育产业发展、体育场地设施向社会开放、促进体育消费方面的体制机制。

（三）加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络、媒体等多种渠道，及时跟进、广泛宣传，积极倡导全民健身，提高广大人民群众的参与意识，营造良好的创建氛围。大力宣传创建工作中群众关心的重点问题，宣传创建标准要求，宣传健康知识和健身方法。各新闻媒体要及时宣传创建工作动态，展示创建惠民成果，深入报道创建工作中涌现的先进典型，鼓励广大人民群众积极参与创建工作。