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第一条 目的依据

为保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策和政府规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，进一步提升政府公信力，根据《中华人民共和国政府足球比分网条例》（中华人民共和国国务院令（2019年）第711号）结合本镇实际，制定本制度。

第二条 解读类型

(一)镇政府或镇政府办公室印发的行政规范性文件;

(二)镇政府各部门制定的行政规范性文件;

(三)镇政府、镇政府办公室或镇政府各部门制定的涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高、实施难度大、专业性较强的行动计划、实施方案、贯彻落实意见等政策文件;

(四)其他需要进行解读的政策文件。

第三条  解读原则

政策解读坚持“谁起草、谁解读”的原则，政策文件起草部门为政策解读的责任主体。镇政府印发的政策文件，或已经镇政府同意，但由镇政府各部门印发的政策文件，由起草部门负责解读;两个及两个以上部门联合印发的政策文件，由牵头部门负责解读。

与宏观经济、民生关系密切、社会关注事项较多的政府部门，应组建由专业机构从业人员、高校学者、评论人员、媒体记者等组成的解读团队。

第四条  解读重点

(一)对文件制定的背景依据、拟达成的主要目标，部署的重点任务应进行解读;

(二)对涉及公民、法人或者其他组织权利义务、切身利益及重大公共利益，需社会广泛知悉、执行、配合的，应说明具体做法、制定依据;

(三)对涉及惠民利民的重大举措，应解读清楚惠及范围、执行口径和操作方法;

(四)对政策文件中的关键词、专业术语和社会公众可能误解质疑的内容，应进行诠释;

(五)对涉及具体办理事项的，应提供办事指南，列明受理单位和地址、联系方式以及办理条件、资料、程序、时限以及其他注意事项;

(六)对涉及行政执法事项的，应说明执行范围、执行程序、执行标准等;

(七)属于对原有政策进行修订的，应说明修订的理由和新旧政策的衔接、差异;

(八)属于贯彻执行上级政策的，应说明本级政策措施有何特点和创新点。

第五条  解读流程

政策文件的解读方案和解读材料，应当与政策文件同步起草、同步审签、同步发布，按照以下程序实施解读。

(一)镇政府各部门报请以政府或镇政府办公室名义印发的文件，或需经镇政府同意后由部门印发的政策文件，起草部门在报审时，应将解读方案和解读材料作为附件一并报送。文件正式印发后，起草部门应在3个工作日内将修改完善的解读材料提交镇政府门户网站发布，并按规定开展解读。

(二)镇政府各部门印发的政策文件，由各部门对照解读范围，结合实际确定是否需要解读。需要解读的政策文件，应同步制作解读材料。文件正式印发后，将文件和解读材料一并在镇政府门户网站进行发布。

第六条  解读方式

政策解读应让公众看得懂、易接受，解读材料应简洁明了、通俗易懂、详略得当、重点突出。可通过案例讲解、数据呈现、一问一答等方式进行。

本制度自发布之日起施行。