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政府工作报告

——2018年7月6日在邱村镇第十八届

人民代表大会第五次会议上

陈勇

各位代表：

现在，我代表镇十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。

一、上半年工作回顾

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕年初既定的目标任务，团结和依靠广大干部群众，聚精会神谋发展，一心一意惠民生，各项工作顺利推进。

（一）坚持质量与效益并重，经济实力进一步增强

始终把优化结构、提升质量、增加效益作为发展的核心重点，着力推动邱村经济又好又快增长。

综合实力不断增强。加强税收征管,1-6月份，全镇预计实现财政收入1.05亿元，占全年目标任务的52.2%；完成规模工业总产值14.1亿元，同比增长8.2%；固定资产投资达15.41亿元；规模工业企业数达38家。邱村镇成功入围2018年“全国综合实力千强镇”第一轮评选。

工业发展势头强劲。11万伏卢岭变电站主体工程完工，正进行回路架设，即将投入使用。全力做好国家机动车检测中心（上海）广德基地项目服务，完成了土地征用、土地状况调查和土地指标向上争取等工作。成功嫁接荣昌塑业、凯期电子等3宗低效闲置土地，加速腾笼换鸟。转变招商思路，选派优秀招商干部参加县招商队，根据产业定位择优引进企业，截止目前园区共新落户项目2个，新投产企业1家。

农业发展特色鲜明。申报农业产业强镇示范建设，已获省农委推荐，正上报国家农业农村部、财政部审定。加强农技推广，全面推进农业科技进村入户，提升科学种田水平。推进油菜高产创建工作，设置油菜苗情监测点2处，核心示范区6个。严控畜禽养殖户规模，杜绝增量，养殖户数量同比减少23家。落实各项惠农政策，累计发放惠农资金1700万元。农民人均纯收入达1.63万元。全面完成各项政策性农业保险任务，增强了农业生产抵御自然风险的能力。

（二）坚持发展与环境并行，城乡统筹进一步深化

始终以提升集镇建管水平、推进农业基础建设为切入点，不断加快城乡一体化发展步伐。

集镇建设持续推进。完成人民路西延伸段宕渣填筑和雨污水管网铺设及岳飞大道临时排水工程。新建一处集镇生态公厕。污水处理厂网一体化项目土地报批完成，正加快进行主体工程施工。两处集镇停车场启动建设。邱村镇第二小学主体工程完工，正进行附属设施建设。

集镇管理日趋规范。高位推进文明创建，全面加强集镇市政化管理水平。不断提升执法能力，邱村城管成为广德县首家具备集镇人行道违停行政处罚权的乡镇城管，目前已贴单处罚23起，对乱停乱放行为起到了强有力的震慑作用。集中精力打造鲁京路示范街，并以点带面，提升集镇整体面貌。拆除沿街私自搭建水泥斜坡100余处，安装制式塑胶三角垫160余个。依法强拆违法建设15处，有效打击了违法行为，起到了敲山震虎的作用。

农村基础不断夯实。申报“较大自然村道路硬化”工程39.8公里、“四好农村路”5条。高桥桥危桥改造项目设计完成。推进农村公路养护市场化运营，提升农路养护水平。加快实施赵村街道市政化改造。S338邱誓快速通道项目正进行加紧征地拆迁。继续规范“三资”管理，村级财务运行进一步透明。扎实推进农村“三变”改革，完成全部18个村（社区）第二轮清产核资初表填报，以及13个村第二轮人员界定入户签字工作。成立土地股份合作社，积极稳妥推进“田之润”田园综合体项目。

生态保护持续加强。实行土地责任押金和网格化管理制度，提高违法用地行为的监管能力。完成2017年度土地卫片图斑整改。继续推进白云矿区环境整治，加大矿区复垦、绿化、道路硬化力度，积极恢复已取缔非法加工厂生态环境。严查园区企业偷排行为，责令3家非法排污企业停产整顿。顺利完成第二次全国污染源普查工作。依法取缔4家散乱污企业及7家非法混凝土搅拌厂。扎实推进“河长制”、“林长制”，严格落实保护绿水青山责任。

（三）坚持民生与社会并进，各项事业进一步发展

始终把增进民生福祉和改善社会环境作为工作的出发点和落脚点，全面提升发展质量。

精心办好民生实事。省级美丽乡村创建点门口塘邱家大湾、县级美丽乡村创建点双岗村范家湾规划设计完成，准备挂网招标。全面完成2017年度小型水利改造提升工程。实施庙西村、吉山村、山北村水利血防项目。李村窑洼大塘水源点改造项目建成并投入使用。城乡居民养老保险续保率90.8%，完成年度续保任务。发放临时救济、优抚救助资金12.14万元，累计救助293人次。实施95户农村危房改造。480户非卫生厕所改造已全部进场施工。

社会治理成效显著。积极开展扫黑除恶专项斗争。全方位做好全国两会期间安保稳控工作，会议期间无进京赴省信访案件发生。严格落实周一领导接访制度，累计接访41批次。排查全镇矛盾纠纷77件，已调处72件。按照“七五”普法规划，抓好普法学习宣传工作，增强公民法治观念和法治意识，对22人次困难群体进行了法律援助。

安全生产常抓不懈。严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”安全生产责任制，按照“三必须”原则，强化安全生产工作。组织开展“安全生产月”活动，在全镇范围广泛宣传安全生产知识，组织重点领域企业进行应急救援演练。完成本年度安全生产标准化建设。上半年全镇安全形势持续稳定。

（四）坚持勤政与廉政并驱，政府形象进一步提升

不断加强思想建设。坚持领导带头、问题导向,抓实学习教育。严格执行党委中心组学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力在学懂、弄通、做实上下功夫。继续深入开展“两学一做”常态化、制度化学习教育，按要求参加双重组织生活会，开展班子成员谈心谈话，时刻保持先进性。不断提升行政效能。强化对公共资源交易、政府投资重大项目招投标等重点领域的监督，坚持重大政府投资类项目公开招投标和标后审计，上半年公开招标项目18个，节约财政资金近60万元，节资率达14%。完善机关日常管理等制度，强化机关作风建设，提振工作效能。

各位代表，半年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇干部群众的精诚团结、和衷共济。在此，我谨代表镇政府，向为邱村发展作出贡献的各位代表，向关心、支持邱村发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

二、下半年工作安排

下半年，镇政府将继续在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在主动适应中抢抓机遇，在破解瓶颈中创新思路，在统筹协调中加快发展。确保财政收入突破2亿元大关，完成固定资产投资38.5亿，规模工业总产值35.7亿元，推进全镇经济社会持续、快速、健康发展。

为此，我们要具体抓好以下几方面工作：

一是突出工业强镇。集中精力抓招商选资。精准产业方向，充分发挥上海通用试车场、国家机动车监督检验中心的带动效应，积极对接整车生产及汽车检测试验相关产业。集中精力抓平台建设。加快实施工业大道中段改造、园兴路延伸、标准化厂房等工程。全面完成卢家岭整体搬迁安置、上档村民组土地征用等工作。集中精力抓项目推进。完成11万伏卢岭变电站高压回路架设，确保正式投入使用。加强调度，加快推进22个重点项目，确保完成年度建设目标任务。完成国家机动车检测中心（上海）广德基地项目征迁扫尾及项目服务工作，争取早日开工建设。集中精力抓瓶颈破解。加快土地复垦进度，完成780亩土地复垦任务。积极对接、推介，高质量开发5号商住用地，提升集镇商贸服务水平。

二是打造特色城镇。积极申报邱村汽车检测+小镇。完成污水处理厂主体工程建设，并加快实施管网铺设。完成开源路改进提升规划方案设计。实施家乐米业整体搬迁，尽快编制白马湖区域规划。推进人民路西段建设，力争8月底建成通车。加快S338邱誓路快速通道项目建设。完成岳飞大道亮化工程。加紧实施弱电下地改造提升。以创建“省级文明村镇”为抓手，深入推进文明创建和“三线四边”整治，提升全镇整体面貌。

三是推进乡村建设。完成门口塘邱家大湾、双岗范家湾美丽乡村示范点创建。改造农村危房95户。完成20公里较大自然村道路硬化和 32公里“四好农村路”创建，不断提升农村道路通行能力。启动实施2018年度“八小”水利工程，全力做好防汛抗旱工作。加强镇村公交管理，优化公交线路。全面拆除禁、限养区内生猪养殖场，引导畜禽养殖场适度规模化、绿色化发展。有序推进“三变”改革，全面完成股改工作。支持“田之润”项目做大做强。全面完成480户非卫生厕所改造，在双岗、白云实施农村环境综合整治，不断改善农村人居环境。

四是创新社会治理。做实做好换届选举工作，选优配强村班子，实现乡村治理有效。充分利用网格化管理，抓好镇村两级综治中心建设管理，抓好隐患摸排和积案化解，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争。狠抓责任落实，抓预防、重治本，建立完善安全生产长效机制。加强食品药品安全监管，保障群众生命健康安全。

五是关注民计民生。继续规范低保、五保、特困救助等工作。坚持“两联系、六精准”，巩固脱贫攻坚成果。力促邱村中心小学分校建成并投入使用。支持邱村卫生院争创二级医院，力促住院部二期开工建设。坚持“村为主”，提升服务水平，抓好计生工作。深化村级“三资”管理，规范小微权力运行。保障人民武装、工会、工商联、共青团、妇联、老干部、关心下一代等工作更好发展。

三、加强政府自身建设

新时代、新使命对政府工作提出了新的更高要求，我们将始终不忘初心、牢记使命，自觉增强“四个意识”，认真贯彻落实新发展理念，把加强自身建设摆在更加突出位置，努力打造廉洁高效服务型政府。要提高政治站位。全面学习贯彻党的十九大精神，准确把握党的十九大精神实质和丰富内涵，切实提高执政能力水平，推动党的十九大精神在邱村落地生根。要增强法治思维。坚持依法行政，坚决把政府活动全面纳入法治轨道，努力打造法治政府。推进学法制度化、规范化，切实提高政府依法行政的执行力和公信力。要深化效能建设。坚决落实县委、县政府和镇党委决策部署，持续推动政风转变，不断提升政府行政效能。加快推进“互联网+”政务服务，进一步提升办公效率。全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。要坚守勤政廉政。推动“两学一做”学习教育常态化，巩固扩大“讲重作”专题警示教育成果，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪。认真落实各项规章制度，坚持不懈纠正“四风”，杜绝形式主义、官僚主义新表现。加强审计发现问题整改落实。严控“三公”经费支出，严格规范公车管理。严肃查处和纠正侵害群众利益的不正之风，始终保持清廉本色，做群众满意公仆。

各位代表，新时代赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以赶超跨越的必胜信心、敢于担当的政治勇气、奋进搏击的务实作风，凝神聚力，真抓实干，为加快建设邱村汽车检测+小镇而努力奋斗！