各乡、镇人民政府，各街道办事处，市直有关单位：

《广德市个体工商户转型升级为企业工作实施方案》业经市政府第9次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

                        2022年8月11日

广德市个体工商户转型升级为企业工作实施方案

 

为活跃民营经济，进一步营造良好的营商环境，推动民营经济不断做大做强，结合我市实际，制定本方案（以下简称“个转企”工作实施方案）。

一、工作目标

推动我市个体工商户提升发展，促进迭代升级。支持个体工商户转型升级为企业，扶持小微企业做大做强。促进市场主体结构优化升级，增强商贸服务业发展上规模，促进市场主体提质扩量增效。

    二、改革原则

自主申请的原则。尊重个体工商户自主选择权，在自愿的基础上加以鼓励和引导，依据个体工商户自主申请，提供转变为企业组织形式的便利服务。

依法登记的原则。按照法律、法规和规章规定的条件，依法适用登记程序，核定登记事项，确认市场主体资格。

高效服务的原则。按照统一规范、公开透明、便捷高效的要求，采取分类指导、提前介入、绿色通道等服务措施，提高工作效能。

三、加强组织领导

成立“个转企”改革工作领导小组。

组  长：蒯浩宁（市政府）

副组长：戴启发（市市场监管局）

孙延毅（市政府办公室）

    成  员：孔  璇（市税务局）

        朱  健（市财政局）

        龚  倩（市人社局）

        王  立（市商务局）

        孙张剑（市金融服务中心）

        李  俊（市融媒体中心）

        严  伦（市市场监管局）

各乡镇、街道及广德经开区管委会，确定专人负责辖区“个转企”改革工作。

领导小组下设办公室，办公地点设在市市场监管局，主要负责日常工作协调、联络等工作，严伦同志兼任办公室主任。

四、部门职责

（一）针对我市已出台的各项对企优惠政策，主管部门负责做好申报服务，确保“个转企”企业同等享受。

（二）为进一步推动“个转企”改革工作，由相关单位研究出台更具针对性的激励政策。

1.研究上级政策中“个转企”企业税收扶持政策，细化“个转企”企业相关激励政策，出台税收激励政策宣传工作的做法。消除“转企恐税”顾虑，规范个体工商户税费征收征管，促进规模个体工商户主动转型升级为企业。（责任单位：市税务局）

2.研究出台 “个转企”企业财务激励服务政策。（责任单位：市财政局）

3.研究出台“个转企”企业金融服务相关政策。充分发挥政策性融资担保增信支持作用。（责任单位：市金融服务中心）

4.研究出台“个转企”企业人才服务政策。规范个体工商户员工社保事项检查，提高个体工商户“个转企”积极性。（责任单位：市人社局）

5.研究出台其他“个转企”企业激励政策。其他市直单位结合职责，加强研究，积极提供“个转企”企业激励政策或意见建议。各乡镇、街道，广德经开区管委会积极提交相关意见建议。（责任单位：其他市直单位，各乡镇、街道，广德经开区管委会）

6.开展“个转企”改革多平台宣传工作。扩大“个转企”试点改革宣传受众。积极向上级媒体推荐工作亮点信息稿件，协助各成员单位挖掘亮点信息。（责任单位：市融媒体中心，配合单位：改革领导小组成员单位）

7.制定出台建立全市后备培育库工作方案。吸纳行业主管部门及其主管行业协会和属地政府、经开区意见，建立全市后备培育库，每年动态更新。（责任单位：市市场监管局，配合单位：各乡镇、街道，广德经开区管委会，市直有关单位，相关行业协会）

8.制定调查研究工作方案和优化（改革措施）更新方案的流程。依托市直行业主管部门及其主管行业协会、属地政府、经开区，组织开展“个转企”改革政策调研座谈；抽取对象开展入户走访座谈。结合调研实际，对接相关单位，解决实际问题，形成优化改革工作具体措施的流程。（责任单位：市市场监管局，配合单位：各乡镇、街道，广德经开区管委会，各行业主管部门）

 9.出台便利登记措施。简化流程，开通绿色通道，实行全程代办。（责任单位：市市场监管局）

相关单位政策措施及工作方案，于2022年8月15日前报领导小组办公室（市市场监管局OA邮箱）。

（联系人：王仲钧，6975325、13865369068）

五、相关要求

各乡镇、街道，以及各行业主管部门要密切配合、协同推进，充分认识“个转企”工作是推进民营经济更新迭代发展、壮大民营经济的有力举措。领导小组办公室（市市场监管局）牵头负责“个转企”改革日常工作。各乡镇、街道和市直单位要发挥协同作用，提供便捷办事服务，确保改革工作取得实效。各成员单位要充分利用网络、政府网站、手机APP、微信、电视等多种媒体，开展积极有效的宣传，着力增强符合条件的个体工商户转型升级的意愿和主动性，帮助消除后顾之忧，引导其主动转型升级。